¿Qué es la Estrategia de Contratación?

¿Qué debe contener una Estrategia de Contratación?

Según la Ley N.º 32069, la Estrategia de Contratación debe incluir como mínimo:

• Tipo de procedimiento de selección elegido
  (Por ejemplo: licitación pública, comparación de precios, contratación directa.)
• Modalidad de pago prevista
  (Pago contra entrega, pagos parciales, pagos por hitos, etc.)
• Estándar del requerimiento
  (Definición clara de la calidad, características técnicas y funcionales del bien, servicio u obra a contratar.)
• Asignación de riesgos contractuales
  (Identificación de los riesgos asociados a la contratación y reparto entre las partes.)
• Sistema de entrega y aspectos contractuales relevantes
  (Especialmente en contratos de obra y consultoría de obra: modelo de contrato, uso de estándares internacionales, aplicación de BIM, mecanismos de incentivos, entre otros.)

Además, la estrategia debe tomar en cuenta:

• La complejidad de la contratación.
• El mercado proveedor disponible.
• Los antecedentes de contrataciones anteriores similares.
• Los posibles impactos sociales, ambientales o económicos asociados.

¿Por qué es importante la Estrategia de Contratación?

Este instrumento busca resolver varios problemas históricos de la contratación pública en Perú:

• Evitar procesos mal diseñados que terminan desiertos o con contratos problemáticos.
• Fomentar una planificación proactiva, no meramente reactiva.
• Promover una mayor participación de proveedores calificados.
• Lograr mejores resultados en la ejecución contractual (calidad, plazos, costos).
• Mejorar el uso de los recursos públicos y generar valor en la contratación.

Además, la Estrategia de Contratación queda registrada en el expediente de contratación y está sujeta a control por parte del OECE (antes OSCE) y los órganos de control.

¿Qué impacto tiene la Estrategia de Contratación para los proveedores?

Aunque la Estrategia de Contratación es un documento interno de la entidad, impacta directamente en la manera en que los proveedores deben preparar sus ofertas:

• Define el tipo de procedimiento y los estándares que se exigirán.
• Permite anticipar posibles requisitos técnicos o contractuales más exigentes (uso de BIM, garantías especiales, pagos condicionados, etc.).
• En procesos complejos, puede generar nuevas oportunidades para proveedores innovadores o especializados.
• En contrataciones directas o contratos menores, refuerza la necesidad de contar con una propuesta sólida y bien documentada.

Por eso, es clave que los proveedores estén al tanto de esta nueva exigencia y, cuando sea posible, accedan o conozcan el contenido de la Estrategia (por ejemplo, en entidades con buena práctica de transparencia).